Im Sinne einer ganzheitlichen Planung von Städtebau, Verkehr und Umwelt werden in einem integrierten Mobilitätskonzept Fußgänger- und Radverkehr (Nahmobilität), öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV und SPNV) und Kfz-Verkehr in einem ausgewogenen Verhältnis berücksichtigt. Die Verknüpfung der verschiedenen Verkehrsmittel untereinander (sog. Multi- und Intermodalität) sowie neue, digitale Mobilitätsformen und -angebote (u. a. On-Demand-Systeme, Sharing-Angebote) und die Einbettung in die Region runden das Konzept ab.

Wichtig sind darüber hinaus auch die Wechselbeziehungen zwischen den städtebaulichen Strukturen und der Verkehrsentwicklung sowie die daraus resultierenden Umweltauswirkungen. Des Weiteren wird auch die Etablierung von betrieblich-organisatorischen Maßnahmen (z. B. Mobilitätsmanagement) als neue Form der verkehrspolitischen Steuerung im Zusammenhang mit den bewährten Ansätzen der Verkehrsentwicklungsplanung thematisiert. Es soll ein strategisches Zusammenwirken der Bereiche Infrastruktur, Kommunikation und Service geschaffen werden, wodurch mehr Mobilitätsoptionen für alle Nutzergruppen ermöglicht werden. Es muss versucht werden, die Verkehrsbedürfnisse so zu organisieren, so dass die vorhandenen Strukturen besser ausgenutzt werden, die Belastungen und Gefahren für Mensch und Umwelt gesenkt werden und gleichzeitig Möglichkeiten geschaffen werden, die vorhandenen Straßenräume entsprechend den heutigen Anforderungen gestalten zu können.